Как правильно формулировать задание на проверку сметной документации

Проверка сметной документации начинается с формулировки задания для исполнителя — эксперта или специализированной организации. От полноты и чёткости этого задания зависит точность проверки, охват ключевых вопросов и юридическая значимость результата. Задание должно учитывать особенности проекта, цели анализа и перечень материалов, подлежащих проверке. Ниже приведены основные принципы и рекомендации для составления корректного технического задания на проверку смет.

Определение целей проверки

Первый шаг — чётко обозначить, зачем проводится проверка. Это позволит определить объём работ и формат отчётности. Цели могут быть разными в зависимости от стадии проекта и ситуации.

• Оценка обоснованности сметной стоимости перед подписанием договора.
• Проверка на соответствие проектной документации и нормативной базе.
• Выявление завышений, дублирования или необоснованных коэффициентов.
• Подготовка к арбитражному спору или защита интересов заказчика.

Указание перечня проверяемых документов

Важно сразу указать, какие документы будут предоставлены на проверку. Это позволит эксперту оценить полноту исходной информации и определить дополнительные запросы при необходимости.

• Сметная документация (локальные сметы, объектные, ССР, пояснительные записки).
• Проектная документация (чертежи, ведомости объёмов работ, ТЗ).
• Технические условия, обследования, договорные и расчётные документы.

Формат и глубина проверки

В зависимости от целей и стадии проекта, проверка может быть выборочной или полной. Задание должно чётко указывать глубину анализа и требуемые выводы.

• Полная проверка всей сметной документации на соответствие проекту и нормативам.
• Анализ отдельных разделов или ключевых позиций (например, инженерные сети, монолит, отделка).
• Сравнение с альтернативными сметами подрядчиков (в рамках тендера или аудита).

Формулировка ожидаемых результатов

Задание должно содержать описание ожидаемого результата — в каком виде и объёме должен быть предоставлен отчёт по итогам проверки. Это важно как для дальнейшего использования, так и для защиты в спорных ситуациях.

• Заключение с выявленными нарушениями, ссылками на нормативные документы.
• Расчёт допустимой сметной стоимости с таблицей отклонений и замечаний.
• Рекомендации по корректировке и предложенные формулировки для замечаний.

Практический пример задания на проверку

Заказчик готовился к подписанию контракта на капитальный ремонт школы. Составлено задание: «Проверить сметную документацию на соответствие проекту, нормативной базе (ТЕР Новгородской области, 2024), выявить завышения, дублирования, ошибки в расценках и объёмах. Представить отчёт в виде заключения с таблицей отклонений, ссылками на расценки, перечнем рекомендуемых корректировок. Проверке подлежат все локальные сметы и ССР, предоставленные в составе рабочей документации». На основании этого задания эксперт сформировал структурированное заключение, которое было использовано при уточнении условий договора с подрядчиком.