Кто отвечает за достоверность сметной документации в проекте

Сметная документация — важнейший инструмент финансового планирования и контроля в строительстве. Ошибки, искажения или завышения в смете могут повлечь за собой не только убытки, но и юридические последствия. Именно поэтому крайне важно понимать, кто несёт ответственность за её достоверность, как распределяются обязанности между участниками проекта, и какие меры предусмотрены для защиты интересов заказчика.

Проектировщик как разработчик сметной части

В большинстве случаев смету разрабатывает проектная организация, которая отвечает за соответствие сметной части действующим нормативам, проектным решениям и составу работ. Ответственность фиксируется в договоре на проектирование и подтверждается подписями ответственных лиц.

• Проектировщик несёт ответственность за обоснованность расценок и объёмов работ.
• Сметная часть проекта подлежит внутреннему контролю качества в составе авторского надзора.
• Ошибки, допущенные на этапе проектирования, могут привести к перерасходу и переделкам.

Подрядчик при составлении собственной сметы

В практике подрядчик часто предлагает собственную смету на выполнение работ, особенно при заключении договоров на основе тендеров или при отсутствии ПСД. В этом случае подрядчик также несёт ответственность за достоверность расчётов и применённых расценок.

• Смета подрядчика должна соответствовать проекту и условиям договора подряда.
• Завышения, допущенные в смете, могут быть оспорены при проверке или в суде.
• Подрядчик обязан предоставить расчёты, пояснения и ссылки на нормативные документы.

Заказчик и технический заказчик

Заказчик не разрабатывает смету, но он несёт ответственность за её принятие, согласование и использование в финансовых расчётах. При наличии технического заказчика часть функций по контролю может быть передана ему.

• Заказчик отвечает за проведение проверки смет перед заключением договора.
• Технический заказчик обязан контролировать соответствие смет проекту и объёму фактических работ.
• Игнорирование несоответствий может повлечь финансовые и юридические риски для заказчика.

Экспертные и контролирующие организации

В проектах с государственным участием сметная документация подлежит обязательной экспертизе. Также возможна инициатива заказчика по проведению независимой проверки.

• Государственная или негосударственная экспертиза выносит заключение о достоверности сметной стоимости.
• Независимые эксперты или аудиторы могут выявить ошибки, дублирования, завышения.
• Заключения экспертов часто используются в судебных разбирательствах.

Практический пример распределения ответственности

В проекте капитального ремонта жилого комплекса в Великом Новгороде подрядчик предоставил собственную смету без привязки к актуальной проектной документации. Заказчик, не проведя проверку, подписал договор и столкнулся с перерасходом более 3 млн рублей. В ходе судебного спора было установлено, что ответственность за ошибки в расчётах несёт подрядчик, однако суд также указал на недосмотр заказчика при согласовании сметной части. С тех пор заказчик ввёл обязательную независимую проверку всех смет перед подписанием договоров.