Нужно ли проверять смету, если есть положительное заключение экспертизы

Наличие положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы проектной документации часто воспринимается заказчиками как гарантия достоверности сметной части. Однако в реальности это не всегда так. Экспертиза оценивает смету в рамках формальных критериев, а не с позиции интересов конкретного заказчика. Ниже рассмотрены причины, по которым целесообразно дополнительно проводить проверку сметы, даже если у проекта есть официальное положительное заключение.

Ограниченный формат экспертизы

Экспертиза проверяет проектно-сметную документацию на соответствие нормативам, но не оценивает экономическую целесообразность и интересы конкретного заказчика. В большинстве случаев проверка ограничивается соответствием методическим указаниям и действующим нормативным базам.

• Заключение экспертизы не включает анализ реальных рыночных цен и альтернативных решений.
• Не оцениваются возможные завышения, если они уложены в допустимые нормативные параметры.
• Экспертиза не сравнивает смету с фактическими условиями реализации проекта.

Возможные упрощения при составлении сметы

Проектные организации, разрабатывая смету, часто ориентируются на типовые решения, применяют укрупнённые расчёты и не учитывают ряд нюансов конкретного объекта. Это может привести к как завышению, так и недоучёту важных работ.

• Использование округлённых объёмов или базовых расценок без учёта условий выполнения.
• Неучтённые демонтажные, подготовительные или восстановительные работы.
• Недостаточная детализация инженерных разделов, особенно в старом фонде или при реконструкции.

Риски при реализации проекта

Даже при наличии заключения экспертизы заказчик может столкнуться с перерасходом бюджета, дополнительными соглашениями, конфликтами с подрядчиком и претензиями со стороны инвестора или проверяющих органов.

• Подрядчик может использовать ошибки или неточности сметы для обоснования дополнительных платежей.
• Принимающая сторона (например, банк, техзаказчик, инвестор) может потребовать повторной проверки.
• Смета может не учитывать специфические условия реализации — график, доступ, стеснённость.

Зачем нужна дополнительная проверка

Дополнительная проверка позволяет выявить неочевидные завышения, дублирования и риски, которые не попали в поле зрения экспертизы. Это особенно важно для заказчика, который несёт ответственность за оплату и организацию строительного процесса.

• Выявление потенциальных финансовых потерь до начала работ.
• Уточнение состава и объёмов работ на этапе договорных переговоров.
• Формирование объективной базы для контроля и приёмки выполненных работ.

Практический пример: экспертное заключение и проверка

Проект реконструкции административного здания в Новгородской области имел положительное заключение экспертизы. Однако при внутренней проверке сметы были выявлены дублирующие позиции по инженерным системам и необоснованное применение коэффициента на стеснённость. После корректировки смета была снижена на 2,8 млн рублей. Это позволило заказчику заключить договор на более выгодных условиях и избежать дополнительных расходов в процессе реализации.